ສສຊ ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າ ສປປ ລາວ ປະຈຳຢູ່ຕ່າງປະເທດ

ກອງ​ປະ­ຊຸມ​ສະ­ໄໝ​ສາ­ມັນ​ເທື່ອ​ທີ 6 ຂອງ​ສະ­ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຊຸດ​ທີ VIII ໃນ​ວັນ​ທີ 11 ທັນ­ວາ 2018 ຢູ່​ຫໍ​ປະ­ຊຸມ​ສະ­ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ສະ­ມາ­ຊິກ​ສະ­ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ (ສສຊ) ໄດ້​ສືບ­ຕໍ່​ພິ­ຈາ­ລະ­ນາ​ຮັບ­ຮອງ​ເອົາ​ອີກ​ໜຶ່ງ​ກົດ­ໝາຍ ເຂົ້າ​ໃນ​ລັດ​ຖະ​ທຳ​ມະ­ນູນ​ຂອງ ສປປ ລາວ ຄື: ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ ສປປ ລາວ ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ພາຍ​ໃຕ້​ການ​ເປັນ​ປະ­ທານ​ຂອງ​ທ່ານ ພົນ​ໂທ ແສງ​ນວນ ໄຊ​ຍະ​ລາດ ຮອງ​ປະ­ທານ​ສະ­ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ມີ​ທ່ານ ສະ­ເຫຼີມ​ໄຊ ກົມ​ມະ​ສິດ ລັດ­ຖະ­ມົນ­ຕີ​ກະ­ຊວງ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ພ້ອມ​ບັນ­ດາ​ຜູ້​ແທນ ສສຊ ທຸກ​ເຂດ​ເລືອກ​ຕັ້ງ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ.
    ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ​ສະ­ບັບ​ນີ້ ກຳ­ນົດ​ຫຼັກ­ການ ລະ­ບຽບ​ການ ແລະ ມາດ​ຕະ­ການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ແລະ ຕິດ­ຕາມ​ກວດ­ກາ​ການ­ເຄື່ອນ­ໄຫວ​ຂອງ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ​ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ເພື່ອ​ເຮັດ​ໃຫ້­ການ​ປະ­ຕິ­ບັດ​ພາ­ລະ​ບົດ­ບາດ ສິດ ແລະ ໜ້າ­ທີ່​ຂອງ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ​ມີ​ປະ­ສິດ­ທິ­ພາບ ແລະ ປະ​ສິດ­ທິ​ຜົນ ແນ­ໃສ່​ຮັບ­ປະ­ກັນ​ການ​ປະ­ຕິ­ບັດ​ນະ­ໂຍ­ບາຍ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ​ຂອງ ສປປ ລາວ ປະ­ກອບ­ສ່ວນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ພາ­ລະ­ກິດ​ປົກ​ປັກ​ຮັກ­ສາ ແລະ ພັດ­ທະ­ນາ​ປະ­ເທດ​ຊາດ ເຊິ່ງ​ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ​ສະ­ບັບ​ດັ່ງ­ກ່າວ​ນີ້ ມີ​ທັງ​ໝົດ 10 ພາກ 12 ໝວດ ແລະ 65 ມາດ­ຕາ.
    ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ ແມ່ນ​ອົງ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ​ລັດ​ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ເຊິ່ງ​ຢູ່​ພາຍ​ໃຕ້​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຂອງ​ກະ­ຊວງ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ມີ​ພາ­ລະ​ບົດ­ບາດ​ຕາງ­ໜ້າ​ໃຫ້​ແກ່ ສປປ ລາວ ໃນ​ການ​ພົວ­ພັນ​ກັບ​ປະ­ເທດ​ທີ່​ຮັບ ແລະ ຫຼື ອົງ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ​ສາ­ກົນ ແລະ ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ­ເຄື່ອນ­ໄຫວ​ວຽກ​ງານ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ລວມ​ທັງ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບຸກ­ຄົນ ນິ­ຕິ­ບຸກ­ຄົນ ແລະ ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ​ຢ່າງ​ລວມ​ສູນ ແລະ ເປັນ​ເອ­ກະ​ພາບ​ຢູ່​ປະ­ເທດ​ທີ່​ຮັບ ແລະ ຫຼື​ອົງ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ​ສາ­ກົນ.
    ທ່ານ ສະ­ເຫຼີມ​ໄຊ ກົມ​ມະ​ສິດ ກ່າວ​ວ່າ: ເນື່ອງ​ຈາກ​ຜ່ານ​ມາ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ມີ​ກົດ­ໝາຍ ຫຼື ລະ­ບຽບ​ການ​ພາຍ​ໃນ​ໃດ​ທີ່​ກຳ­ນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ ແລະ ການ­ເຄື່ອນ­ໄຫວ​ຂອງ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ​ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ໃນ​ຕົວ​ຈິງ​ແລ້ວ ທຸກ​ອົງ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ​ຕ້ອງ​ມີ​ນິ­ຕິ​ກຳ​ຂອງ​ຕົນ ເພື່ອ​ເປັນ​ບ່ອນ​ອີງ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດ­ໝາຍ ເພື່ອ​ຈັດ​ຕັ້ງ ແລະ ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ໃຫ້​ສອດ­ຄ່ອງ ແລະ ເປັນ​ລະ­ບົບ ສະ­ນັ້ນ ການ​ສ້າງ​ກົດ­ໝາຍ​ສະ­ບັບ​ນີ້ ແມ່ນ​ເພື່ອ​ກຳ­ນົດ​ຢ່າງ​ຈະ­ແຈ້ງ ຮັດ­ກຸມ ແລະ ຄົບ​ຖ້ວນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ແລະ ຕິດ­ຕາມ​ກວດ­ກາ​ການ­ເຄື່ອນ­ໄຫວ​ຂອງ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ​ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ແນ­ໃສ່​ແກ້​ໄຂ​ຂໍ້​ຫຍຸ້ງ­ຍາກ​ຕ່າງໆ ລວມ​ທັງ​ຮັບ­ປະ­ກັນ​ໃຫ້​ໂຄງ​ປະ­ກອບ​ການ­ຈັດ­ຕັ້ງ​ຂອງ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ດັ່ງ­ກ່າວ​ໃຫ້​ກະ­ທັດ​ຮັດ ເຂັ້ມ­ແຂງ ແລະ ໜັກ​ແໜ້ນ ສາ­ມາດ​ປະ­ຕິ­ບັດ​ພາ­ລະ​ບົດ­ບາດ ສິດ ແລະ ໜ້າ­ທີ່​ການ​ທູດ​ຂອງ​ຕົນ ຕາມ​ແນວ­ທາງ​ນະ­ໂຍ­ບາຍ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ​ຂອງ​ລາວ ໃນ​ໄລ­ຍະ​ໃໝ່​ໃຫ້​ມີ​ປະ­ສິດ­ທິ­ພາບ ແລະ ປະ​ສິດ­ທິ​ຜົນ​ສູງ​ກວ່າ​ເກົ່າ.
    ພາຍ­ຫຼັງ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ຟັງ​ການ​ສະ­ເໜີ​ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ ແລະ ການ​ໃຫ້​ຄວາມ​ກະ­ຈ່າງ​ແຈ້ງ​ຈາກ​ທ່ານ​ລັດ­ຖະ­ມົນ­ຕີ​ກະ­ຊວງ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ບັນ­ດາ ສສຊ ກໍ່​ໄດ້​ຜັດ­ປ່ຽນ​ກັນ​ຂຶ້ນ​ປະ­ກອບ​ຄຳ​ຄິດ​ເຫັນ​ໃສ່​ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ​ດັ່ງ­ກ່າວ​ຢ່າງ​ກົງ​ໄປ​ກົງ​ມາ ເປັນ­ຕົ້ນ ການ​ປັບ­ປຸງ​ຄຳ​ສັບ​ຄືນ­ໃໝ່​ຢູ່​ບາງ​ມາດ­ຕາ ການ​ປັບ​ປ່ຽນ​ຊື່​ກົດ­ໝາຍ​ໃຫ້​ສອດ­ຄ່ອງ ແລະ ແທດ­ເໝາະ​ກັບ​ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ​ການ​ປະ­ຕິ­ບັດ​ນະ­ໂຍ­ບາຍ​ລັດ ຕໍ່​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ​ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ​ກຳ­ນົດ​ຕ້ອງ​ໃຫ້​ຊັດ​ເຈນ ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ກວດ­ກາ​ນັກ​ສຶກ​ສາ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ນັກ​ການ​ທູດ ຫຼື ພະ­ນັກ­ງານ​ທີ່​ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ຮູ້​ຄວາມ​ສາ­ມາດ ສະ­ເໜີ​ບາງ​ຂໍ້​ຫ້າມ​ເຂົ້າ​ຕື່ມ ແລະ ອື່ນໆ ເຊິ່ງ​ສຽງ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ແມ່ນ​ເຫັນ​ດີ​ສະ­ໜັບ­ສະ­ໜູນ ແລະ ເປັນ​ເອ­ກະ​ພາບ​ກັນ​ຕໍ່​ບົດ​ສະ­ເໜີ ທ່ານ​ລັດ­ຖະ­ມົນ­ຕີ​ກະ­ຊວງ​ການ​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ທີ່​ຈະ​ຮັບ­ຮອງ​ເອົາ​ຮ່າງ​ກົດ­ໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ສຳ­ນັກ­ງານ​ຜູ້­ຕາງ­ໜ້າ ສປປ ລາວ ປະ­ຈຳ​ຢູ່​ຕ່າງ­ປະ­ເທດ ດ້ວຍ​ຄະ­ແນນ​ສຽງ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ.
 
Thành viên Quốc hội thông qua Dự thảo Luật Văn phòng đại diện nước CHDCND Lào thường trực ở nước ngoài
 
Phiên họp thường kì lần thứ 6 của Quốc hội khóa 8 ngày 11 tháng 12 năm 2018 tại phòng họp Quốc hội, thành viên Quốc hội đã tiếp tục xem xét thông qua thêm một văn bản pháp luật vào trong Hiến pháp của nước CHDCND Lào như: Dự thảo Luật Văn phòng đại diện nước CHDCND Lào thường trực ở nước ngoài dưới sự chủ trì của ông Phanthay SengnuonXaynhalat - Phó Chủ tịch Quốc hội, có ông Xạ-lởm-xay Côm-mạ-xít  - Bộ trưởng Bộ Ngoại giao cùng sự tham gia của các thành viên Quốc hội và đại biểu Quốc hội.
Dự thảo Luật này quy định nguyên tắc và biện pháp về việc tổ chức việc quản lí và theo dõi hoạt động của cán bộ, người đại diện nước CHDCND Lào thường trực tại nước ngoài để làm cho việc thực hiện chức năng, quyền và nhiệm vụ của Văn phòng đại diện có hiệu lực và hiệu quả nhằm bảo đảm cho việc thực hiện chính sách ngoại giao của nước CHDCND Lào góp phần vào hoạt động bảo vệ và phát triển đất nước, Dự thảo Luật này có tất cả 10 Phần, 12 Chương và 65 Điều.
Văn phòng đại diện là cơ quan Nhà nước thường trực ở nước ngoài, dưới sự quản lý của Bộ Ngoại giao, có chức năng thay mặt nước CHDCND Lào trong mối quan hệ nước sở tại hoặc tổ chức quốc tế và quản lí hoạt động công tác ngoại giao bao gồm việc quản lí cá nhân, pháp nhân và việc tổ chức một cách thống nhất ở nước sở tại hoặc tổ chức quốc tế.
Ông Xạ-lởm-xay Côm-mạ-xít phát biểu: Do vừa qua chưa có luật hoặc quy định dưới luật nào quy định về việc tổ chức và  hoạt động của Văn phòng đại diện nước CHDCND Lào thường trực ở nước ngoài trong thực tế các cơ quan phải có văn bản pháp luật của mình để dựa vào pháp luật để tổ chức và hoạt động phù hợp và có hệ thống. do vậy việc xây dựng Dự thảo Luật này nhằm quy định một cách rõ ràng, chặt chẽ là đầy đủ về việc tổ chức quản lí và theo dõi hoạt động của Văn phòng đại diện nước CHDCND Lào thường trực ở nước ngoài nhằm giải quyết sự khó khăn, đảm bảo sự vững vàng, khả năng thực hiện chức năng, quyền và nhiệm vụ của mình theo đường lối, chính sách ngoại giao của Lào trong giai đoạn mới hiệu lực và hiệu quả cao hơn trước.
Sau khi lắng nghe việc trình bày Dự thảo Luật và để có sự rõ ràng Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, các thành viên Quốc hội đã cùng nhau đóng góp ý kiến vào Dự thảo Luật một cách thẳng thắn như việc sửa đổi thuật ngữ mới, một số điều luật, việc thay đổi tên văn bản Luật cho phù hợp với dự thảo luật, việc thực hiện chính sách Nhà nước với người đại diện thường trực ở nước ngoài quy định phải chính xác, việc quản lý, kiểm tra sinh viên ở nước ngoài, nhà ngoại giao hoặc cán bộ thường trực ở nước ngoài phải có sự hiểu biết; Phiên họp đã đề xuất vào thêm một số điều cấm v.v… phần lớn ý kiến thống nhất với bài trình bày của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Dự thảo Luật Văn phòng đại diện nước CHDCND Lào thường trực ở nước ngoài được thông qua với đa số ý kiến.